Γιατί η αδειοδότηση, όχι η κατασκευή, ορίζει το χρονοδιάγραμμα
Ένα πυρηνικό έργο δεν αργεί κυρίως επειδή είναι δύσκολο να χτιστεί. Αργεί επειδή πρέπει να αποδειχθεί ασφαλές σε μια ανεξάρτητη αρχή, με έγγραφα, δοκιμές και ερωτήσεις που απαντιούνται μία μία. Το κείμενο εξηγεί τι κάνει ένας ρυθμιστής, γιατί μια έγκριση δεν μεταφέρεται αυτούσια από χώρα σε χώρα, και γιατί αυτό είναι χαρακτηριστικό του συστήματος και όχι ελάττωμά του.
